Prestations Forge et Logiciels

1. Présentation client 

• Le client intervient pour le compte de ses 3500 membres, collectivités territoriales, bailleurs sociaux, agences et établissements intervenant dans le secteur des secours, établissements d’enseignement, de recherche, syndicats mixtes, EPCI, sociétés publiques locales, groupements d’intérêt publics, régies…
• Le client a un pouvoir adjudicateur passant des accords-cadres destinés à ses membres, qui sont des acheteurs au sens des articles L2113-2 à L2113-5 du code de la commande publique. 

2. Objet
La présente expression de besoin a pour objet la sélection d’un prestataire en mesure d’accompagner le client dans son projet de mutualisation, mise en commun, maintien en condition opérationnelle de solutions logicielles, qu’elles soient existantes ou à créer.

3. Description du besoin

3.1    Situation actuelle et objectifs

• Le secteur du logiciel est dans une situation particulièrement favorable vis-à-vis des acteurs publics : certains éditeurs ont réussi au fil des années à se placer en situation de position dominante sur le marché, ou dans une situation de concurrence faible avec très peu d’acteurs. 
• Ceci est le résultat de rachats successifs conduisant à une concentration des acteurs, mais peut aussi résulter de stratégies où des solutions de niche ou très innovantes s’octroient très rapidement une part de marché quasi monopolistique.
• Qu’ils soient dans une situation de position dominante ou non, de nombreux éditeurs profitent de la complexité des systèmes d’information des acteurs publics et des difficultés à les faire évoluer, pour imposer des conditions contractuelles parfois très inéquitables, augmenter leurs tarifs de façon importante et totalement décorrélée de coûts supplémentaires ou de fonctionnalités supplémentaires.
• Le client a pour objectif de proposer des alternatives aux solutions existantes sur certains pans des systèmes d’information de ses membres, que ce soit en mutualisant des solutions déjà existantes, ou en faisant développer de nouvelles solutions.

 
3.2    Descriptions des prestations attendues 
3.2.1    Etude préalable
Le prestataire doit établir un « panorama logiciel » sur plusieurs axes (liste non exhaustive) :

•    Principaux acteurs développant des solutions logicielles à la demande des collectivités territoriales et les bailleurs sociaux, et plus généralement pour les acteurs publics (hors ministères et secteur de la santé) ;
•    Solutions développées en interne par des collectivités pouvant être généralisées ;
•    Concurrence / nombre de solutions existantes par domaine métier et fonction support ;
•    Domaines métiers les plus / les moins outillés.

Le panorama doit tenir compte des grands pans fonctionnels des systèmes d’information : Métier (Social, Education, Relations citoyens, Travaux, Routes, etc…), Support (RH, Finance, SI, etc…), Transverses, etc...

• Le prestataire doit solliciter les membres du conseil d’administration à travers 2 ou 3 ateliers thématiques.
• Le prestataire doit également consulter des acteurs publics afin d’identifier les domaines qui sont les plus attractifs par rapport aux objectifs : coût des solutions par rapport aux services rendus, degré de complexité des fonctionnalités, fréquence des évolutions réglementaires, domaines métier sensibles, existence de solutions alternatives aux éditeurs classiques, etc…

Livrables attendus :
Panorama logiciel
Rapport de présentation aux administrateurs 

3.2.2    Présentation au conseil d’administration

• Le prestataire devra présenter son étude aux administrateurs  au cours d’une réunion dédiée de 2 heures, afin de préparer une première ébauche de plan de mise en œuvre d’une forge de mutualisation ou d’une offre de logiciels à développer.

L’ébauche de plan de mise en œuvre devra notamment traiter des aspects comme :

•    Eléments techniques de la plateforme, 
•    Gouvernance à mettre en place, 
•    MCO des solutions, 
•    Contraintes et opportunités juridiques,
•    Financement, modèle économique.

Livrable attendu :  Plan de mise en œuvre des projets.
 

3.3    Moyens, organisation, compétences attendues

• Les candidats doivent présenter les moyens organisationnels et humains proposés pour satisfaire le besoin et les objectifs
• Il est attendu une forte expertise dans le domaine des systèmes d’information des collectivités et bailleurs sociaux, une bonne connaissance de l’écosystème des éditeurs intervenant auprès de ces acteurs publics, ainsi que des structures qui font du développement sur-mesure pour les acteurs publics.

3.4    Déroulement des prestations
Les prestations se dérouleront de juin à septembre 2026 et se termineront par la présentation au conseil d’administration